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廣州首次公布非稅收入媒體不應有例外秘密

发布时间:2019-11-09 01:02:14 编辑:笔名

广州首次公布非税收入 媒体:不应有例外“秘密”

    广州市直单位日前公布0年度部门决算,其最大的亮点是首次公布非税收入据媒体统计,在98个部门已公开的账本中有80个列出非税收入合计679亿元而备受关注的交通罚没收入等未披露以及巨额资金来源笼统归入“其他收入”,颇引人关注

    从009年部门预算公开破冰,到细化公开“三公”经费与会议费,再到公开非税收入,广州财政信息公开领跑全国,应充分肯定但所有部门在同一规定下并不“齐步走”,导致公众有疑惑乃至质疑也是很自然的事

    以属非税收入范畴的交通罚没收入为例,市公安局账本无一字提及其特别说明称,“根据上级有关部门的批复意见,公安预算资料定为‘内部’,因此,我局部门预、决算不予公开”从中不难读懂其意或为“涉密”有分析称,不公布交通罚没收入是因金额很大,又不由公安使用,可能担心公布会引起舆论误解但这说法恐难自圆其说正如有政协委员质疑,“交通罚没收入罚的都是老百姓的钱,这个数据有什么涉密的吗”再说,既然交通罚没全部上缴财政,并非公安经费投入,与“涉密”又何干

    其实,要求交通罚没收入公开透明的呼声早已此起彼伏年初广州两会上,又有多位代表委员质疑交通罚没收入的去向有说法称0年交通罚没高达8亿元,占全部行政罚没收入4.5亿元的三分之一0年这一数额应该更大如此巨额收入,若不公开具体去向,公众对其使用是否合法合理岂能无疑虑

    公众关注包括罚没和行政事业性收费等在内的非税收入及其去向,首先是因其与市民密切联系且数额巨大其次是有的纳入预算内管理,有的则纳入财政专户,甚至有应缴未缴的现象在此次媒体统计的679亿元非税收入中,就有超过50亿元纳入财政专户财政专户即俗称的预算外资金,现实中此类资金往往存在部门支配权大、监管不到位、权力寻租以及易滋生“小金库”等问题日前,国务院部署全面清理整顿财政专户,可谓有的放矢

    同样值得关注的是,此次公开的非税收入账本中,不少部门数千万或上亿的资金都笼而统之地往“其他收入”项目的筐子里装,而均未说明具体来源,让人“雾里看花”如此“模糊式”公开几个大数字,无论是原本就解释不清,还是不愿解释以免被“盯”上,公开的诚意已经大打折扣

    除此之外,一些部门公开不及时、账本不合规范、只晒表格无文字说明、“三公”经费与会议费支出说明欠细化和年度数据对比不完善等“老问题”依然存在决算账本公开的重要目的之一是要接受社会监督,公开的内容细化充实,社会监督才有可能因而,晒账本之后,各部门如何跟踪舆情、解疑释惑、进行修正等仍需及时补课此外,非税收入比重是否过大的问题很有必要探讨,人大的后续监督如何跟上也当重视

    素有“经济宪法”之称、将于明年起施行的新版预算法,对预决算信息公开的除外情形由原来的针对“涉密部门”转为限定为“涉密信息”,廓清了“除外”情形的对象和范围,增加了操作性同时,强化了问责和追究力度,不按规定公布预决算信息的单位负责人将被追责值得期待的是,在全国先行一步的广州财政信息公开,能在预算法的护航下更趋完善和进步,真正将公共财政收支的知情权与监督权交给公众(洪绩)

    (来源:羊城晚报)

【:郭凯】

广州首次公布非税收入 媒体:不应有例外“秘密”

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